Куда и как жаловаться на действия нотариуса, образец

Куда и кому жаловаться на нотариуса

/ Наследство / Куда и кому жаловаться на нотариуса

Просмотров 1328

Пожалуй, каждому гражданину приходилось хотя бы однажды обращаться в нотариальную контору.

В зависимости от обстоятельств, решение вопроса может занять всего несколько минут (например, заверка доверенности), а может затянуться на несколько месяцев (например, оформление наследства).

Хорошо, если гражданин может выбирать, в какую нотариальную контору обратиться. Но в некоторых случаях, определенных законом, ведением дела занимается конкретный нотариус.

Так, например, распределение наследственных дел между нотариальными конторами может происходить следующим образом:

• по месту проживания (наследственные дела отрываются в нотариальных конторах по последнему месту проживания наследодателя);
• по фамилии (кроме территориального деления, в больших городах наследственные дела могут быть распределены между нотариальными конторами по первой букве фамилии наследодателя);
• по месту расположения наследственного имущества (если последнее место проживания не известно, наследственное дело может быть открыто по месту нахождения основной части наследственного имущества).

Таким образом, конкретный нотариус будет вести наследственное дело независимо от желания наследников. И если длительное взаимодействие осложняется неправомерными действиями со стороны нотариуса, возникают вопросы: как пожаловаться на нотариуса? можно ли сменить нотариальную контору?

Менять или не менять нотариуса?

Гражданину, неосведомленному в юридических тонкостях ведения дела, может быть сложно отличить правомерные требования нотариуса от неправомерных. Чаще всего непонимание и протест возникает в связи с денежными затратами, которые приходится нести во время процедуры наследования.

Государственная пошлина, оплата технической работы нотариуса, стоимость консультаций, многочисленные платные справки и выписки – наследники часто оказываются не готовыми к таким высоким расходам.

Хотя нотариальная контора – некоммерческая организация, а нотариус – должностное лицо, не заинтересованное в получении прибыли, разнообразных злоупотреблений и нарушений случается много.

Отсюда – желание сменить нотариуса или пожаловаться на него вышестоящим должностным лицам. Справедливости ради следует сказать, что при возникновении спорных вопросов нотариусы сами рекомендуют наследникам обращаться в суд, зная, что это долгая, затратная и малоперспективная процедура, что еще больше усугубляет конфликтную ситуацию.

Помните о том, что даже после смены нотариальной конторы, не избежать расходов и ряда процессуальных действий по оформлению наследства (например, посещения государственных инстанций и сбора документов).

Замена одного нотариуса другим не избавит Вас от выполнения установленных законом обязанностей и несения затрат, зато может повлечь множество хлопот и значительно продлить процедуру.

Ведь даже передача дела из одной нотариальной конторы в другую тоже требует времени, не говоря уже про срок предшествующей этому подготовки, подачи и рассмотрения соответствующего заявления нотариальной палатой или судом.

Таким образом, если причина спора неоднозначная, не спешите жаловаться и инициировать замену нотариальной конторы. Возможно, Вы недостаточно юридически подкованы, а действия нотариуса – вполне законны.

Если Вам необходима юридическая консультация, обратитесь к юристам нашего портала! Мы бесплатно проконсультируем Вас по любому вопросу, связанному с принятием наследства и взаимодействии с нотариусом.

Если у Вас есть все основания полагать, что нотариус совершает противозаконные действия или отказывается должным образом выполнять свои обязанности, его действие или бездействие можно обжаловать – в нотариальной палате или суде.

Это право предусмотрено статьями 33, 48 и 49 «Основ законодательства РФ о нотариате» № 4462-1 от 11 февраля 1993 года.

Если Ваши права существенно ущемлены, жалоба – единственный способ восстановить справедливость, хотя для этого потребуется время и усилия.

Ниже мы рассмотрим, как правильно составить и подать жалобу на нотариуса. Но помните: только пожаловаться – недостаточно, заявление о незаконном действии или бездействии должно быть должным образом доказано. Заявления, поданные без документальных доказательств, рассматриваться не будут. Если Вам нужна юридическая поддержка – обращайтесь за бесплатной консультацией к юристам нашего портала!

Как составить жалобу на нотариуса?

Жалоба на действия или бездействие нотариуса имеет форму заявления, которое содержит следующие сведения:

• Наименование государственной инстанции, в которую направляется жалоба (Ф.И.О. руководителя Нотариальной палаты, наименование, адрес судебного органа или органа прокуратуры);
• Данные заявителя (Ф.И.О, адрес регистрации);
• Название документа, содержащее суть жалобы (об отказе совершения нотариусом действия и т.д.);
• Основная часть документа, содержащая непосредственное изложение сути жалобы – сведения о нотариальной конторе, наследственном деле, нарушении закона со стороны нотариуса, перечисление доказательств неправомерности действий или бездействий должностного лица нотариата;
• Текст должен быть достаточно подробным, но четким и лаконичным, эмоционально нейтральным, юридически грамотным. Обязательно указание точных дат, полных фамилий, имен, отчеств и других подробностей, имеющих значение для дела;
• Просьба к должностному лицу Нотариальной палаты, суда или прокуратуры;
• Перечень приложений – доказательств обоснованности жалобы (например, документ о совершении неправомерного нотариального действия, постановление или письменный отказ нотариуса от совершения нотариального действия);
• Дата подачи жалобы;
• Подпись.

Если у Вас возникнут сложности с составлением жалобы или подготовкой доказательной базы, обратитесь за бесплатной консультацией к юристу нашего портала!

Подготовьте жалобу и приложения в нескольких экземплярах. Во-первых, закон не возбраняет Вам подавать документы одновременно в несколько государственных инстанций (в Нотариальную палату, суд, прокуратуру). Во-вторых, один экземпляр документов с отметкой о принятии канцелярией Вы получите обратно – его нужно сохранить.

Нотариальная палата

Первым этапом обжалования работы нотариуса является обращение в Нотариальную палату – вышестоящую инстанцию, которая осуществляет контроль над деятельностью нотариальных контор.

Необходимо лично явиться в Нотариальную палату и подать заявление, содержащее точное изложение сути спора. К заявлению обязательно следует приложить документы, подтверждающие незаконное действие или бездействие конкретного нотариуса.

Ваше заявление будет рассмотрено местной Нотариальной палатой при участии территориального управления Министерства юстиции. Деятельность нотариальной конторы будет проверена.

Если за данный срок решение принято не будет, должностное лицо, в ведении которого находится дело, обязано представить заявителю письменное пояснение по делу и указать срок, на протяжении которого будет принято окончательное решение.

Прокуратура

Если у Вас есть обоснованные подозрения в незаконной деятельности нотариуса, подайте жалобу в прокуратуру. Прокуратура – надзорный орган, уполномоченный проводить проверку соблюдения закона должностными лицами и учреждениями, в том числе, нотариусами. По результатам проведенной проверки будет принято решение, о котором заявитель обязательно будет извещен.

Суд

Если результаты предыдущих этапов проверки не удовлетворят заявителя, ему не останется ничего другого, кроме как обратиться в суд.

Согласно статьям 33, 48-49 Основ законодательства РФ о нотариате, любое незаконное действие или бездействие должностного лица нотариата можно обжаловать в судебном порядке.

Затягивать с подачей заявления нельзя – не позже, чем через 10 дней после совершения нотариусом неправомерных действий или отказа от выполнения возложенных на него законом обязанностей, соответствующая жалоба должна быть подана в судебный орган по месту нахождения нотариальной конторы.

Если Вы сомневаетесь в том, законны ли действия должностного лица, стоит ли обращаться в суд или прокуратуру, воспользуйтесь нашей бесплатной услугой юридического консультирования! Заручитесь поддержкой профессионалов в сфере наследственного права!

Порядок обжалования действий нотариуса

Нотариальная деятельность направлена на защиту прав и законных интересов граждан. Основной признак – соблюдение законности. Если кто-то считает, что действия должностного лица противоречат установленным правовым нормам, то жалоба на нотариуса – один из способов воздействия.

Нотариальные действия в России могут выполнять специалисты, практикующие на государственной службе или частным образом. Обязанности при этом заключаются в следующем:

Частный	Государственный
Удостоверение договорных отношений. Заверение документов (подлинность копий). Подтверждение верности подписи клиента, перевода с иностранного языка. Выдача документов о праве собственности. Определение человека живым. Передача официальных бумаг.
Ведение дел по наследству на подконтрольной территории.

Исходя из полномочий, не всегда перед клиентом стоит выбор, к какому нотариусу обратиться.

На действия должностного лица влияют юридические порядки, и отклонение считается недопустимым явлением. Но они все же встречаются:

• умышленная (сознательная) задержка осуществления должных полномочий;
• незаконное требование ненужных для дела документов;
• принуждение к использованию платных услуг;
• выражение отказа в совершении компетентных действий.

Обоснованные причины отказа в нотариальных действиях

Существует ряд оснований, позволяющих отказать в совершении нотариальных действий:

• противоправность (нарушение законного предписания);
• нарушение принципа подконтрольности (сфера деятельности принадлежит иному государственному служащему);
• недееспособность клиента, представительство не закреплено должным образом;
• нарушение принципов уставного документа юридического лица;
• пакет документов не соответствует требованиям;
• незаконность сделки;
• отношение нотариуса не отвечает нормам профессиональной этики.

Важно помнить! Клиент вправе потребовать мотивированное письменное объяснение об отказе.

Контрольную функцию за деятельностью нотариусов реализуют:

1. Министерство юстиции Российской Федерации. Данный орган уполномочен контролировать государственные конторы, так как является их создателем.
2. Федеральная нотариальная палата. Функции организации не направлены на получение прибыли (некоммерческая). Основная цель – контроль за деятельностью членов ФНП — частных нотариусов.
3. Налоговые органы осуществляют надзор за соблюдением требований и принципов налогового права.

Есть определенный перечень инстанций, куда вправе обратиться клиент «нерадивого» нотариуса. Правильный выбор компетентного органа зависит от вида практики лица, осуществляющего нотариальные действия, степени тяжести правонарушения и наступивших последствий.

Защитить и восстановить права граждан, наказать виновное должностное лицо могут:

1. Министерство юстиции Российской Федерации.
2. Федеральная нотариальная палата (территориальные отделения в субъектах Федерации).
3. Прокуратура.
4. Судебный орган.

Обращение с жалобой на действия нотариуса требует уверенности в собственной правоте, подкрепленной твердой доказательственной базой.

Способ обращения	Контакты
1.     Личное вручение письменного документа в приемную учреждения	119991, ГСП – 1, город Москва, улица Житная, здание № 14
2.     Почтовое отправление заказным письмом с вложенной описью документов
3.     Факс	4959555779
4.     Запись на личный прием
5.     Телефонный звонок на номер горячей линии	4959949355
6.     Электронное заявление установленной формы	minjust.ru/ru/electronic-appeal

Населению страны не обязательно ехать в столицу, чтобы пожаловаться на противоправные действия должностного лица. Для этого существуют территориальные отделения Минюста, список которых можно найти на официальном сайте министерства. Однако в спорах с частными нотариусами они не компетентны.

В нотариальную палату

Обращение в данный орган свойственно в случае наличия конфликта с лицом, практикующим частную нотариальную деятельность. Главным офисом считается Федеральная нотариальная палата, ее структурные подразделения разбросаны по всем субъектам Федерации.

Пострадавшее лицо должно самостоятельно обратиться в компетентную организацию и предоставить специалисту письменное заявление. С перечнем территориальных структур можно ознакомиться на официальном сайте ФНП — notariat.ru.

Обращение должно описывать причину спора, подкрепленную вескими доказательствами, и указывать на вину нотариуса.

В результате рассмотрения претензии к работе должностного лица на протяжении 30 дней уполномоченные органы назначают и осуществляют проверку деятельности нотариальной конторы.

Одним из итогов внеплановой ревизии может стать применение дисциплинарного наказания:

• замечание;
• выговор (в том числе строгий).

Иногда за месяц невозможно осуществить объективное инспектирование обвиняемого. В таком случае установленный срок рассмотрения жалобы может быть увеличен, о чем оповещается заявитель.

В прокуратуру

Восстановление и защита нарушенных прав путем обжалования действий нотариуса относится к полномочиям прокурорского органа. Территориальные подразделения также компетентны в рассмотрении подобных обращений.

Полный список отделений с адресами опубликован на официальном портале Генеральной прокуратуры РФ — genproc.gov.ru.

Варианты оформления заявления	Порядок действий
1.     Личное вручение	Запись на прием
2.     Почта России	Отправление заказного письма с описью и уведомлением
3.     Электронное обращение	1)    Вход на сайт ГП РФ.2)    Выбор необходимого раздела – «интернет-приемная».3)    Ознакомление с правилами и требованиями оформления.4)    Определение территориальности и подведомственности.5)    Установление категории заявления.6)    Внесение личных сведений, контактных данных.7)    Описание конфликтной ситуации.8)    Выбор способа получения ответа с итогами рассмотрения.

В ходе рассмотрения обращения сотрудники государственного учреждения проводят оценку нотариальных действий на соблюдение правомерности и законности.

Важно! Прокуратура не может быть первоначальной инстанцией обращения. В случае отсутствия инспекционной проверки нижестоящими органами жалоба перенаправляется в их адрес в недельный срок. Об этом информируется и заявитель.

Действия нотариального характера обжалуются в судебном порядке согласно требованиям Гражданского процессуального кодекса РФ.

Предметом иска может выступать:

• бездеятельность (необоснованный отказ в совершении юридически значимых действий);
• нарушение законного порядка осуществления нотариальных процессов.

Исковое заявление подается в течение 10 суток со дня правонарушения (с момента извещения о противозаконности) по адресу районного суда.

иска закреплено нормами гражданского процесса:

1. Название судебной инстанции.
2. Сведения о личности истца и ответчика – нотариальном органе (место проживания, юридический адрес, контактные средства связи).
3. Наименование документа.
4. Суть дела.
5. Доказательственная база.
6. Перечень приложений.
7. Личная подпись заявителя, время составления документа.

Судебное рассмотрение осуществляется путем открытого судебного заседания в присутствии всех участников процесса. Отсутствие стороны без уважительной причины не является причиной отмены слушания. Удовлетворение исковых требований влечет отмену нотариальных действий либо обязательство в их совершении.

Как написать жалобу на нотариуса

Порядок составления жалобы требует соответствия общепринятым правилам:

• определение подведомственности;
• деловой стиль изложения;
• запрет использования ненормативной лексики (экспрессивных оборотов);
• краткость (сухость);
• объективность;
• точность изложения с указанием конкретных обстоятельств;
• хронология действий.

Структурный вид претензии:

1. Название инстанции, уполномоченной разрешать спор:
   • юридический адрес;
   • средства связи.
2. Личность заявителя:
   • прописка;
   • контактный номер телефона, электронная почта.
3. Наименование — «Жалоба» (претензия).
4. Суть обращения.
5. Требование потерпевшего.
6. Приложения (доказательства).
7. Дата составления.
8. Личная подпись (с расшифровкой).

В случае личного предоставления письменного обращения следует изготовить еще один экземпляр претензии, где будет отметка адресанта о получение (штамп с указанием даты, регистрационного номера и получателя).

Образец 2018

Скачать форму иска в суд на нотариальные действия.

Правовая база

Осуществление нотариальной деятельности, а также контроль регламентируется следующими документами:

Как подать жалобу на нотариуса

В полном объеме нотариальные действия совершают нотариусы, работающие в государственных и частных нотариальных конторах. При их отсутствии в поселениях, полномочия возлагаются на главу местной администрации.

Несмотря на то что закон устанавливает категорию дел, где участие нотариуса обязательно, а также перечень документов, которые должны удостоверяться нотариатом, их работа рассматривается как предоставление услуг.

Случаи, когда необходимо обращение к нотариусу

Обязательными для нотариального заверения являются:

• рента;
• завещательное распоряжение;
• брачный контракт;
• доверенность физического лица;
• копии документов и подписей;
• соглашения на отчуждение долевой собственности в объектах недвижимости;
• договор дарения и залога долей в компаниях;
• соглашения об управлении партнерством;
• договорные обязательства инвестиционного товарищества;
• согласие супруга на распоряжение имуществом;
• брачный контракт;
• соглашение об уплате алиментов;
• сделки, связанные с распоряжением недвижимостью, принадлежащей несовершеннолетнему или недееспособному лицу.

К компетенции нотариуса отнесены еще и вопросы наследования. Он принимает заявления на открытие наследства, проводит работу по розыску наследников, осуществляет действия по сохранности наследственной массы и выдаче свидетельств о праве на наследство.

https://www.youtube.com/watch?v=7dr1CA_um-Y

Договоры граждан, где законодательно не требуется нотариального удостоверения, но в текст документа такое положение включено, подлежат обязательному заверению, если это не противоречит закону.

Различия между государственным и частным нотариусом

Госконторы открываются и прекращают деятельность по решению Министерства юстиции РФ, которое контролирует их.

Госнотариусы принимаются на работу по конкурсу и увольняются на основании законодательства о труде РФ и субъекта, где осуществляется нотариальная деятельность. Имущественную ответственность за их профессиональные ошибки несет государство.

Частная нотариальная служба представляет собой коммерческие конторы, которые открывают граждане:

• с высшим юридическим образованием;
• сдавшие квалификационный экзамен;
• внесенные в госреестр Минюста и являющиеся членами нотариальной палаты.

Свою ответственность они обязаны страховать самостоятельно, и не имеют права работать без страхового полиса. Контроль над частным нотариатом возложен на региональные нотариальные палаты, по ходатайству которых нотариусы подлежат увольнению.

Вне зависимости от статуса нотариус не имеет права заниматься предпринимательством. Исключение составляет:

• научная работа;
• творчество.

Действия нотариусов подлежат обжалованию. Если клиент усматривает в их работе нарушение закона или своих прав, направляется заявление в прокуратуру. Одновременно на частного нотариуса можно подавать жалобу в нотариальную палату.

Основания для подачи жалобы

Закон не содержит исчерпывающего перечня претензий. На практике обращения связаны со следующими проблемами:

• затягивание сроков;
• требование оформления или предоставления дополнительных справок, которые не являются необходимыми либо нотариус обязан запрашивать их сам;
• навязывание допуслуг и необоснованное увеличение оплачиваемой «технической работы»;
• завышение тарифов;
• грубость;
• предвзятость;
• нарушение конфиденциальности;
• отказ совершать нотариальные действия.

С последним пунктом следует быть осмотрительным. Закон содержит основания, когда нотариальные службы имеют право отказать. К ним относятся:

• совершение действия противоречит закону;
• должно совершаться другим нотариусом;
• заявитель является недееспособным;
• представитель лица не имеет полномочий;
• сделка юрлица, противоречит целям компании, указанным в ее учредительных документах;
• бумаги, представленные нотариусу, не отвечают требованиям закона;
• факты, изложенные в документах, не подтверждены в установленном законом порядке, если такое подтверждение требуется.

Прежде чем жаловаться, следует проверить обоснованность отказа и получить об этом письменный документ. По требованию клиента нотариальная служба выдает его на руки заявителю и разъясняет порядок обжалования.

Обращение в нотариальную палату

На действия или бездействие нотариуса жалоба направляется в нотариальную палату, которая является вышестоящей организацией и рассматривает все претензии граждан к частным нотариальным конторам.

Палаты располагаются в каждом субъекте РФ.

Дисциплинарная ответственность нотариуса предусмотрена «Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации», вступившим в силу в 2016 году. Им же определена процедура рассмотрения жалоб.

Не позднее 10 дней после получения обращения, председатель палаты принимает решение о достаточности оснований для возбуждения дисциплинарного производства. Если оно открывается, в нем принимают участие все стороны конфликта.

Дело рассматривается Комиссией, сформированной в соответствии с Уставом Палаты и положениями Кодекса. Если в палате числится менее 50 нотариусов, дисциплинарное дело ведется Правлением. В его исключительную компетенцию входит наложение дисциплинарных мер.

Разбирательство проводится:

• устно;
• очно;
• на основе принципа состязательности и равенства участников дисциплинарного производства;
• закрыто для всех кроме непосредственных участников и членов Комиссии.

Если жалоба поступила через Минюст, его представитель может принимать участие в рассмотрении дела с правом совещательного голоса. Решение выносится путем ания членов Комиссии большинством . Мотивированное заключение направляется участникам.

Наложенное дисциплинарное взыскание нотариус может оспорить в судебном порядке. До рассмотрения вопроса по существу, заявитель вправе отозвать свое обращение. Анонимные жалобы не рассматриваются.

Обращение в прокуратуру

Прокуратура является надзорным органом, уполномоченным проводить проверки по соблюдению законности должностными лицами и учреждениями, в том числе нотариусами.

Жалоба на нотариуса в прокуратуру подается, если он действовал незаконно. Вопросами этичного поведения нотариальных служб прокуратура не занимается.

Заявитель получит отказ от прокурора, если в действиях нотариуса не будет обнаружено признаков состава преступления. Ему предложат передать свой вопрос на рассмотрение в нотариальную палату.

В обращении указывается место и время события и действия со стороны нотариуса, на которое подается претензия.

Изложенные факты должны быть документально подтверждены.

Поэтому прежде чем пожаловаться, нужно собрать и оценить имеющиеся доказательства. Например, если документ был нотариально неверно оформлен, он должен прилагаться к заявлению. При отказе в совершении нотариальных действий, отказной материал должен находиться в приложении к заявлению.

В заключении указывается требование, а именно:

• «наказать» нотариуса;
• предоставить другого;
• оформить сделку или документы.

При рассмотрении дисциплинарных дел в нотариальных палатах, заявитель не может менять свои первоначальные претензии.

Если в результате действий нотариуса, клиент понес материальный ущерб, этот факт отражается в заявлении. Но требовать выплаты компенсации возможно только в судебном порядке.

Оформление

В жалобе должны указать:

• наименование инстанции и адреса;
• данные заявителя (Ф.И.О, адрес регистрации);
• название обращения (заявление, жалоба либо иск, если дело направляется в суд);
• приложение (перечень прилагаемых документов и их копии, подлинники);
• дата подачи бумаги;
• подпись заявителя.

При оформлении заявления можно воспользоваться образцами, в отличие от сути претензии, которая всегда индивидуальна.

Порядок подачи

Нотариальная Палата	Прокуратура
личное обращение; электронная почта (только через сайт палаты); почтовый ящик, прикрепленный к зданию палаты для входящей корреспонденции (при наличии); по почте.	личное обращение; направление по почте; электронная почта (через интернет-приемную только).

Если заявитель хочет обратиться в суд, он подает исковое заявление в судебную инстанцию по месту нахождения нотариальной конторы или направляет его по почте заказным письмом.

Эти дела рассматриваются в процессе искового производства, где заявитель выступает истцом, а нотариус ответчиком.

Нотариальная палата

В уставах палат указаны сроки, в течение которых рассматриваются жалобы и дается ответ заявителям. Они не превышают общих сроков, установленных федеральным законом, составляют 30 дней и могут быть продлены на такой же период по основаниям:

• запроса дополнительных материалов;
• болезни сторон, участвующих в разбирательстве или их отсутствия по другим уважительным причинам.

На решение вопроса о возбуждении дисциплинарного установлен десятидневный срок.

Если заявитель при нахождении своего заявления на рассмотрении палатой, подал иск в суд по тому же поводу, то палата приостанавливает разбирательство до момента вынесения решения судебной инстанцией.

Прокуратура

При рассмотрении жалоб граждан применяется общий срок, не более 30 дней. Если по изложенным в обращении фактам не требуется специальной проверки, время для ответа сокращается до 15 суток.

Когда дополнительная проверка необходима, автору письма сообщается об этом через 7 дней после подачи им заявления. Срок для ответа в этом случае может быть продлен еще на тридцати дней.

Перечень организаций, указанный в статье, через которые могут обжаловаться действия нотариуса, является исчерпывающим. Закон о защите прав потребителей на деятельность нотариата не распространяется, как и широко используемый в сфере услуг принцип «клиент всегда прав».

Вся работа нотариата строго регламентирована, как и основания для подачи жалоб на качество предоставляемых услуг и профессионализм нотариуса.

Образцы документов

Заявление о совершенных нотариальных действиях (об отказе в их совершении)

Как составить жалобу на нотариуса по наследству

Чаще всего оформление наследства осуществляет нотариус. В редких случаях происходит принятие наследства через суд при наличии соответствующих оснований. Однако подавляющее большинство такого рода дел – компетенция нотариуса.

Иногда возникают спорные и даже конфликтные ситуации между нотариусом и наследником, обратившимся за оформлением имущества. В случае, если наследник считает, что действия уполномоченного лица неправомерны, он может подать на него жалобу.

Нотариус по наследственным делам

В России существует определенная практика оформления наследства. Следуя ей, нотариус, закрепленный за определенным наследственным делом, ведет его самостоятельно и единолично.

Каким образом происходит это распределение и закрепление:

• по участку. Если место, где жил умерший наследодатель, относится к участку работы некоторого нотариуса, значит и наследственное дело после смерти этого человека ведет именно он;
• по фамилии. Кроме деления по территории, в связи с большой нагрузкой, область деятельности юриста делится по принципу первой буквы фамилии умершего наследодателя;
• по месту расположения большей части имущества, переходящего по наследству;
• любой нотариус города (района, области), если населенный пункт входит в программу «Наследство без границ».

Таким образом, нотариус, за небольшим исключением, будет вести дело о наследовании независимо от желания лиц, участвующих в этом деле.

Когда и на каком основании можно жаловаться на нотариуса?

Итак, нотариус начал рассмотрение дела о наследовании. Может возникнуть ситуация, когда обратившийся наследник недоволен его действиями или просто не может найти с ним общий язык.

Это чаще всего возникает из-за требований специалиста собрать огромное количество документов, каждый из которых обходится наследнику в некоторую сумму денег. Однако далеко не всегда сбор документов необоснован.

К тому же, если добиться передачи дела иному нотариусу, это не освободит от сбора и представления необходимых бумаг для ведения наследственного дела.

Если же все-таки возникают основания подозревать, что нотариус совершает нотариальные действия неправильно или отказывается их совершать, согласно статьям 33, 48 и 49 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» можно обжаловать его действия или бездействие в судебном порядке.

Кроме непосредственно жалобы, обязательно нужно доказать незаконность действий специалиста. Для этого придется приложить документы, подтверждающие обоснованность жалобы. Если нотариус отказывается совершать нотариальные действия, недостаточно просто заявить об этом. Отказ должен быть письменным.

Нотариус знает, что сменить его на другого сложно, долго по времени и затратно. Именно поэтому, в случае возникновения конфликта, он направит наследника доказывать правоту в суде. Это невыгодно наследнику, так как сулит дополнительные расходы и нервное напряжение, поэтому обращаться с жалобой в суд необходимо при наличии веских оснований.

В какие инстанции жаловаться?

Если кто-то из наследников недоволен работой нотариуса, который ведет дело о наследовании, его можно сменить или обжаловать его действия. Для обжалования существует компетентные по данному вопросу инстанции.

Нотариальная палата

Жалоба может быть передана в Нотариальную палату, к которой прикреплен конкретный нотариус. Именно эта инстанция осуществляет непосредственный контроль над специалистами такого направления. Жалобу следует оформить в виде заявления установленной формы.

Для написания этого заявления следует лично явиться в Нотариальную палату, в ведении которой входит деятельность недобросовестного специалиста. Там же можно написать заявление о передаче дела.

Однако для этого необходимо обоснование причины жалобы и отказа от работы.

Эта инстанция является первой на пути обжалования действий нотариуса. У Нотариальной палаты есть 30 дней с момента поступления письменной жалобы, чтобы вынести какие-либо решения и дать ответ заявителю.

Если никакого результата за данный срок не достигнуто, данный орган обязан представить заявителю объяснения по его вопросу и указать срок, в который будет представлен ответ на жалобу.

По результатам поступившего заявления Нотариальная палата проводит проверку деятельности специалиста, на которого поступила жалоба, внепланово.

Прокуратура

В прокуратуру можно подать заявление и жалобу на действия нотариуса, если есть сомнения в их законности. Прокуратура может устроить проверку соблюдения специалистом всех законов РФ и вынести соответствующее решение.

Суд

Если предыдущие этапы не удовлетворили заявителя, то у него есть выход – обращение в суд. Любой действие или бездействие специалиста можно обжаловать в судебном порядке.

«Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» в статье 33 установили, что обращение в суд может совершаться для обжалования действий или бездействия нотариуса, а также отказа от совершения им действий, являющихся его компетенцией.

Таким образом, существует три инстанции, в которые можно подать жалобу на действия или бездействие нотариуса. Для этого нужны веские доказательства неправомерности его деятельности. В качестве таких доказательств к заявлению следует приложить документы, которые могут выступить подтверждением.

Без должной юридической подготовки оценивать действия специалиста крайне сложно. Именно поэтому жалоба на него должна быть подана в случае абсолютной уверенности нарушения прав наследника.

Как составить жалобу?

Для составления жалобы необходимо соблюсти соответствующую форму. Жалоба подается в виде заявления.

Основные требования к его содержанию:

• вверху справа указывается наименование инстанции, в которую подается жалоба (полное наименование суда или имя президента Нотариальной палаты);
• ниже пишется Ф.И.О. заявителя;
• название жалобы должно отражать главную мысль (об отказе совершения нотариусом действия и т.д.);
• далее идет текст, непосредственно излагающий суть обращения. Текст пишется в официальном стиле. Обязательно указание всех дат, имен, адресов и других данных;
• список приложений. В данном списке перечисляются все документы, которые прилагаются в доказательство обоснованности жалобы;
• подпись заявителя.

После написания жалобы необходимо сделать несколько ее копий. Во-первых, подавать ее можно сразу в несколько инстанций. Во-вторых, даже при сдаче ее только в суд, один экземпляр, подписанный принявшим ее сотрудником, необходимо оставить себе.

Таким образом, жалоба на нотариуса может быть передана заинтересованным лицом в Нотариальную палату, прокуратуру или суд.

По результатам обращения соответствующие инстанции проводят проверку работы нотариуса и выносят окончательное решение. Наследник должен четко понимать, что жалоба на работу нотариуса увеличит его расходы и время оформления наследства.

Однако если речь идет об ущемлении нотариусом его прав, то жалоба – единственный способ восстановить справедливость.

Куда пожаловаться на нотариуса по наследству?

Чаще всего нотариусы занимаются решением вопросов, связанных с получением/передачей наследства. Нередко, между клиентом (наследником) и нотариусом возникают спорные вопросы, решить которые без постороннего вмешательства не представляется возможным.

Как и куда пожаловаться на нотариуса, читайте в данной статье.

Нотариусы и наследство

Несмотря на то, что поле деятельности нотариусов достаточно обширно (нотариальное заверение сделок, удостоверение подлинности документов, хранение ценных бумаг и т.д.), самым часто занимаемым вопросом является оформление наследственных сделок (завещаний, договоров дарения). Как понять, за какие адреса (и решение вопросов наследства) отвечает тот или иной нотариус?

По Закону, между нотариальными специалистами принято закреплять ответственность за определенные участки. Как это делается, читайте далее:

• Определяется участок адресов, который прикрепляется к конкретному нотариусу;

В случае смерти наследодателя на закрепленном участке, нотариус по умолчанию ведет процедуру наследства между его наследниками, даже если при жизни наследодатель не оформлял у него завещание или дарственную.

Если на участке имеется государственная нотариальная контора, то ведение участка определяет именно она. Если на участке отсутствует нотариальная контора государственного типа, то ведением участка занимается частная нотариальная контора.

• Распределение ведения наследственных сделок по инициалам покойного;

Что это значит? Когда у нотариусов слишком большая занятость, то участки, за которые они отвечают, закрепляются по буквам инициалов покойного наследодателя;

• По расположению большей части наследуемого имущества;

Пример: наследодатель оставил после себя три квартиры, две из которых находятся в Ленинском, а одна в Заводском районе. Ведением наследства будет заниматься тот нотариус, который отвечает за Ленинский район, так как большая часть наследства располагается там.

• Если наследство покойного наследодателя входит в государственную программу «Наследство без границ», то его распределением может заняться нотариус из любого района, области или субъекта Российской Федерации;

Из вышесказанного следует, что распределением наследства должен заниматься тот нотариальный специалист, который отвечает за конкретный участок адресов. Как правило, этим участком является отдельный район города.

Жалоба на нотариуса: в каких случаях её нужно подавать?

После того, как наследодатель скончался, вопрос распределения оставленного им наследства переходит на долю конкретного нотариуса. На этой стадии могут возникнуть следующие «подводные камни»:

• Наследника не устраивает манера работы нотариуса или сам нотариус;
• Наследник и нотариус не могут договориться по поводу ключевых пунктов распределения наследства;

Например, нотариальный специалист требует от наследника предоставления больного перечня документов для подтверждения права на наследство, а это чревато серьезными финансовыми вложениями.

Однако, если у вас есть подозрения, что действия нотариуса не совсем правомерны, то в соответствии с статьями 48, 49 и 33 «Основ законодательства РФ о нотариате», можно пожаловаться на специалиста, обратившись в суд или другую инстанцию, компетентную по решению данных вопросов (например, Федеральную нотариальную палату).

При подаче жалобы в одну из уполномоченных инстанций, наследник должен собрать дополнительные документы, которые подтвердят неправомерность действий нотариального специалиста.

Куда обратиться?

Если возможность сменить нотариального специалиста, работа которого вас не устраивает, нет, вы можете пожать жалобу на нотариуса, обратившись в одну из следующих инстанций:

• ФНП (федеральная нотариальная палата), которая занимается контролем деятельности нотариальных работников;

По Закону, для осуществления законной деятельности каждый нотариальный специалист обязан встать на учет в ФНП.

При обращении в эту инстанцию, гражданин должен заполнить письменную жалобу установленной формы. Образец жалобы на нотариуса в ФНП вы можете скачать ниже или получить бланк для заполнения при обращении в палату.

Скачать

Образец жалобы на нотариуса.doc

Заполненную жалобу нужно доставить в Нотариальную палату исключительно в ходе личной явки.

В жалобе на нотариуса необходимо указать причину, по который подается жалоба, а также свои требования — смена нотариуса на другого или проверка правомерности действий прежнего.

Если наследник считает, что не все действия нотариуса являются правомерными, то он может подать заявление в указанный правоохранительный орган, который проведет проверку деятельности заявленного нотариального специалиста на основе российского законодательства и после сообщит о её результатах.

Если наследника не устроят результаты проведенной проверки Нотариальной палаты или прокуратуры, то следующей инстанцией обращения будет суд.

При обращении в судебную инстанцию заявитель, согласно статье 33 «Основ законодательства РФ о нотариате», может пожаловаться как на конкретные действия нотариуса, которые кажутся ему неправомерными, так и на отсутствие каких-то действий.

Итог: если у наследника имеются какие-то претензии к работе нотариуса, он может пожаловаться в одну из трех инстанций с требованием проверить правомерность его деятельности, смены одного специалиста на другого или отказаться от оказания его услуг.

О том, как правильно составить жалобу на нотариуса, читайте в следующем разделе.

Как правильно составить?

Все Наследникам — стандартный блок

Жалоба на нотариуса должна составлять по определенным правилам и с соблюдением установленной структуры:

• В «шапке» жалобы, которая располагается в правом верхнем углу страницы формата А4, нужно указать реквизиты инстанции обращения (Федеральной нотариальной палаты, прокуратуры или суда);

Точные реквизиты выбранной инстанции можно узнать, зайдя на их официальный сайт или обратившись туда лично.

• После этого прописываются реквизиты заявителя (наследника), а именно его фамилия, имя и отчество;
• Далее прописывается название документа. Оно зависит от того, по какой причине заявитель подает жалобу;

Так, если наследник подает жалобу по причине недовольства работой нотариуса ввиду её неправомерности, то документ будет назван к примеру так: «Отказ от услуг нотариуса из-за неправомерности его работы».

• В основной части жалобы от заявителя требуется дать подробное, хронологически составленное, аргументированное описание сути подачи жалобы;

В описательной части документа должны отсутствовать выражения с резко экспрессивной окраской, а также нецензурные или бранные выражения.

В описании должны присутствовать точные числа, время, местоположение, в которых всё происходило.

Всё должно быть описано по факту, кратко и лаконично.

• После описательной части прописывается перечень прилагаемых дополнительных материалов, подтверждающих описанное в жалобе;

К таким материалам могут относиться показания свидетелей, записи разговоров с диктофона, видеозаписи и т.д.

• В самом конце проставляется личная подпись и дата составления жалобы;

Рекомендуется сделать несколько ксерокопий жалобы на нотариуса и прилагаемых материалов. В случае утери одного из них, вы сможете предоставить его копию.

Оригинал жалобы должен быть составлен в двух экземплярах. При этом один из них останется на руках у заявителя, а второй отправится в одну (или несколько) контролирующих инстанций.

Скачать

Образец жалобы на нотариуса.doc

Вывод

Если нотариальный работник каким-то образом мешает вам вступить в наследство, то подача жалобы станет единственным выходом из сложившейся ситуации.

О том, как правильно оформить наследство у нотариуса, читайте здесь.

Однако, вы должны быть готовы к тому, что процесс может заняться и обернуться дополнительными финансовыми потерями.